莎车县发展改革委2024年度行政执法工作报告

2024年，发展改革委行政执法工作始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，大力开展行业监管领域行政执法各项工作，强化全体执法人员规范执法行为，全力推进依法行政工作水平。现将2024年行政执法工作开展情况报告如下：

一、推动法治精神深入人心

一是把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵和内在要求，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到发展改革工作全过程、各方面。二是坚持党员领导干部带头学法用法，落实党组中心组集体学法制度和机关干部经常性学法制度，把宪法等法律法规、廉政准则等党纪条规列入常规学习内容，开展党组专题学法2次，集体学法42次，讲法治课2次，促进学法的制度化、常态化、规范化。三是充分利用新疆法宣在线学习平台，采取分散自学、学法用法考试等方式，促进学法的制度化、常态化、规范化，进一步培养和提高领导干部的法律素养和专业素质，促进全委形成知法守法、依法办事的良好氛围。

二、坚持党对法治工作的全面领导

将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与经济社会发展各项工作同研究、同部署，持续加强法治政府建设，进一步明确法治政府建设工作任务和保障措施，并将工作任务具体化，层层压实责任，为法治政府建设提供坚强的组织保障。深入贯彻落实自治区党委、地委、县委对法治政府建设的部署要求，切实履行党政主要领导在推进法治政府建设中的第一责任人职责，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将责任与主体挂钩，积极谋划落实法治政府建设各项任务，坚持以上率下，强化责任担当，营造合力推进法治建设的浓厚氛围，切实推进法治建设各项任务落地落实。

三、全面实行权责清单制度

扎实推进权责清单标准化建设，按照“有权必有责、权责相对应”要求，坚持权责匹配，以机构调整后“三定”方案明确的单位工作职责为基础，对本系统权责清单事项的权力事项名称、权力类型、实施依据等要素进行了认真梳理核对，明确主体责任及职责边界、责任主体、责任事项等要素内容，确保了事项的全面性、准确性、合法性。共确定权责事项76项，并在政府门户网站向社会公布，做到行政权力监管不缺位、不越位、不错位。

四、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

广泛开展形式多样的法治宣传活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合粮安“三个安全”、“双随机”行业监督检查和第44个世界粮食日、全国粮食安全周等，现场对粮食收储企业、粮站、面粉加工企业工作人员以及群众宣传《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》、《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》等法律法规，发放宣传册8000余份，督促粮食经营者严格执行粮食收购相关政策，鼓励种粮农户维护自身利益，有侵权行为及时举报投诉。

五、严格执行行政执法“三项制度”

一是认真落实行政执法办案程序，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作目标，调整和充实法制审核领导小组，在行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为中全面推行重大执法决定法制审核。二是严格落实“双随机、一公开”执法检查计划，重点开展粮食行业储粮安全、生产安全、维稳安全隐患排查整治，紧紧围绕粮食收购、存储、销售、运输及政策性粮食经营等方面开展执法行动，着力提升粮食行业“三个安全”监管能力。2024年以来，共查处粮食领域违法案件3起，实施行政处罚0.5万元。三是把管理、执法、服务有机结合，坚持人民至上理念，统筹兼顾管理与服务、教育与处罚的关系，积极转变观念，实现向以人为本、民生为先、服务先行、疏通结合管理方式的转变。改善执法方式，多做说服教育，规范引导，用心服务，塑造情系百姓、依法行政、公正执法的执法队伍形象。

六、全面推进行政裁量权基准制度

行政自由裁量权是法律、法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理的原则，自行判断行为的条件，合理行使自由裁量权对提高行政效率、公正执法、维护相对人合法权益具有现实意义和法律意义。根据法律、法规和规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，对涉及59项行政处罚事项的裁量权进行细化、量化，对是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限进行明确，从制度和机制上预防权力滥用，促进行政执法行为合法、公正、规范、高效运行。

莎车县发展和改革委员会

2025年1月17日