莎车县退役军人事务局2023年度行政执法工作年报

2023年以来，莎车县退役军人事务局在县委、县人民政府的坚强领导和地区退役军人事务局的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格规范行政执法行为，切实做好退役军人服务保障各项工作，全力维护军人军属合法权益，现将2023年度行政执法工作总结如下：

一、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。2023年，我局高度重视行政执法工作，将其列入重要议事日程，健全完善由党政主要领导任组长的工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导抓具体，具体责任人员抓落实的工作机制，同时建立健全工作机制，规范行政执法行为。一是建立健全《莎车县退役军人事务局行政执法全过程记录制度》、《莎车县退役军人事务局行政执法公示制度》，规范行政处罚各项工作。二是严格执行重大执法决定法治性审查，一系列制度的建立为推动本县退役军人事务工作平稳有序发展提供了有力支撑。三是健全行政权力制约和监督体系，学习贯彻落实《喀什地区行政机关负责人出庭应诉管理办法》《关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，将行政机关负责人出庭应诉纳入年度绩效考核，经过研究，确定参加出庭应诉的负责人为单位主要领导，并制定出庭应诉工作制度。四是建立健全重大事项决策法律咨询制度，充分发挥法律顾问作用，增强依法决策、依法管理的能力水平，在重大事项决策前应该进行法律咨询和论证，与司法局协作，与1名律师协调担任退役军人法律服务和法律顾问，落实法律顾问制度，旨在为辖区内退役军人及其他优抚对象等免费提供普法宣传、法律咨询、法律援助指引等服务。

（二）政策落实情况。一是深入推进退役军人“放管服”政策落实落地，深入学习贯彻落实《新疆维吾尔自治区政法促进政务服务便利化条例》《新疆维吾尔自治区政法机关优化法治营商环境50条措施》，坚持以制度办事，用制度管人。建立健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，实行大厅一站式受理，一窗口对外限时办结。落实工作“零缺位”措施，实施精准办公，规范业务工作流程，确保前来办事的退役军人得到满意服务，树立良好的窗口形象。二是落实优抚政策，精准掌握需求。为深入贯彻退役士兵安置就业相关政策，激励、扶持退役士兵自主就业，莎车县2022年秋季自主就业退役士兵36人，130.6万元已全部发放到位，真正把党和国家对退役士兵的关心关爱落到实处；落实好现役军人、退役军人和其他优抚对象各项拥军优抚政策，250名享受待遇优抚对象生活补助、2名企业军转干部解困资金已按月落实到位，231名自主择业军转干部、4名军休干部、22名无军籍职工2022年度取暖费已全部发放、医疗保险费、生活补助已按月落实到位，切实增强退役军人的归属感、获得感、幸福感和荣誉感。坚持服务对象动态管理调整机制，严格把关资金发放，进一步规范补贴资金发放流程，2023年全年发放优抚对象生活补助333.37万元；一次性补助金81.6万元，义务兵家庭优待金175万元。三是依法化解平台推送信访问题，针对各类平台反馈信访问题，及时组织召开分析研判会，通过协调调处、政策法规解答等方式及时化解，2023年全年接收化解信访问题35条。

（三）落实行政执法“三项制度”有关情况。对标对表国家和自治区、地区、县关于行政执法“三项制度“，强化执法监督，提高执法效能，在行政执法的源头、过程、结果三个重要环节上下功夫，对各个环节的落实、监督责任进行了明确，严格以《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等法律法规为行政执法依据，对不履行军人优待义务、烈士遗属优待义务和违规享受抚恤金、优待金、补助金等行为全覆盖进行监督，2023年以来发现违规享受补贴待遇3起，其中1起移交县纪委监委，2起限期整改，目前已整改完成。

（四）行政执法人员培训情况。为接续推进“法律政策落实年”活动成果，结合实际制定培训措施和计划。一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和党员干部政治理论学习计划，全面领会习近平法治思想精神，切实增强贯彻执行依法行政的思想自觉和行动自觉，2023年全年开展专题学习4场次。二是结合退役军人事务工作实际和特点，按照县委关于开展“三堂课”相关部署要求，通过专题讲解退役军人相关法律法规政策及规范性文件4场次，切实增强了干部职工依法履职能力。三是将“法宣在线”作为公职人员年度学法必学必考内容，积极组织党员干部参加“学习强国”平台、12次“喀什纪检监察”微信公众号开设的网络知识竞赛和答题活动。2023年全年开展专题测试12场次，测试成绩皆优。

二、开展案卷评查和执法监督的情况。

2023年度我局开展案卷评查和执法监督的次数为0次。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

2023年度我局无行政执法专项监督、案卷评查和当事人举报投诉等情况存在。

四、下一步工作计划

（一）持续抓好学习教育。认真贯彻党的二十大精神和习近平关于依法治国的重要论述精神，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，加大法律宣传和培训工作，定期组织干部进行法律专业知识培训，切实提高全体党员干部工作水平。

（二）做好规范执法过程管理。全面加强行政执法人员管理，全面落实重大行政执法人员法制审核、行政执法公示制度和行政执法过程全程记录制度，实行全面阳光执法。

（三）全面推进政策落实。以退役军人服务保障工作为中心，认真落实退役军人相关法律法规政策，全力维护军人军属合法权益，坚决做到“法定职责必须为，须无授权不可为”，确保行政执法各项工作规范有序运行。

莎车县退役军人事务局

2024年2月8日