为进一步加强莎车县农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）监督管理，巩固农村集体产权制度改革成果，促进资产保值增值，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法利益，推进农村基层党风廉政建设，结合莎车县实际制定《关于进一步加强莎车县农村集体资金资产资源管理的意见》（以下简称《意见》）。现就《意见》解读如下：

一、制定背景

为切实加强和规范村集体资金、资产、资源管理，结合农村集体产权制度改革工作要求，实现由现在的“村财、乡管、县监督”机制转变到“村财、村管、村用、乡监督”运管机制，逐步实现“政经分开”。切实巩固提升农村集体产权制度改革成果，盘活村集体资产，壮大村集体经济，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、制定依据

依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》、农业农村部、监察部《农村集体经济组织财务公开规定》（农经发【2011】13号）、财政部、农业农村部《农村集体经济组织财务制度》（财农【2021】121号）、《自治区农村集体经济审计条例（修正）》《自治区农村集体资产清产核资办法实施细则》、喀什地区乡村振兴局、地委农办、地区财政局《关于加强扶贫项目资产管理后续管理的实施方案》，结合莎车县实际制定。

三、主要内容

《意见》共分为五部分。

第一部分为农村集体“三资”管理工作总体要求和基本原则。主要为制定意见要求和原则。

第二部分为建立健全农村集体“三资”管理制度。主要是规范村集体资金、资产、资源管理相关制度和工作要求，有效规范有章理事，按制度办事。

第三部分规范农村集体“三资”运营管理。实行会计委托代理制，依托乡镇（街道、管委会）成立农村集体“三资”核算中心，与村集体经济组织签订委托代理协议，规范使用新疆农村集体资产管理平台，具体承担农村集体“三资”委托代理日常工作，逐步实现“村财、村管、村用、乡监督”。

第四部分提升经营机制壮大集体经济。巩固农村集体产权制度改革成果，建立农村集体“三资”经营管理激励机制，探索“政经分开”，壮大村集体经济。

第五部分加强组织领导。加强村集体经济组织“三资”管理队伍建设，县财政、自然资源、农业农村、乡村振兴等职能部门要落实村集体资金、资产、资源监管职责，要建立落实农村集体“三资”管理年度检查机制，主动接受纪委监委对农村集体“三资”管理的监督检查，推动工作落实。