莎车县2024年1-8月经济运行分析

今年以来，莎车县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实地委、行署决策部署和县委、县政府工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦聚力高质量发展首要任务，全县经济运行总体保持平稳。1-8月，工业生产、固定资产投资、批发业增速放缓，全县经济仍面临较大运行压力。

一、经济指标完成情况

——全县规模以上工业企业完成增加值71952万元，同比增长11.7%（＊）。

——固定资产投资额完成548106万元，同比增长0.3%（＊）。

——限额以上社会消费品零售总额46182万元，同比增长19.9%（＊）。

——一般公共财政预算收入56007万元，同比增长10.01%。

——一般公共财政预算支出786439万元，同比下降0.92%。

——外贸进出口总额3880.09万美元，同比增长19.51%。

——全县旅游人数924.04万人次，同比增长50.1%。

——旅游收入21.53亿元，同比增长129%。

——航空旅客吞吐量26.11万人次，同比增长41.4%。

——航空货邮吞吐量1071.85吨，同比增长36%。

——城镇新增就业人数11122人，完成全年目标任务的81.2%。

——农村富余劳动力转移就业人数194146人次，完成全年目标任务的102.1%。

——全社会用电量118861万千瓦小时，同比增长19.3%。

——全县居民消费价格总指数同比持平。

备注：带＊号指标为统计部门统计数据，其他指标均为行业部门数据。

二、经济运行基本情况

（一）工业生产增长乏力，增速持续回落

1-8月，全县规上工业增加值71952万元，同比增长11.7%(可比价）；完成全年目标任务的57.56%，增速较1-7月回落1.5个百分点；规上工业亿元的企业仅有7家呈现3升4降的格局，规上工业增加值增幅持续下滑形势严峻。

三大门类“两增一降”。电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长7.6%，占全部规上工业的61%；制造业增加值同比增长26.5%，占全部规上工业的39%；采矿业增加值同比同比下降100%。

（二）固定资产投资增幅收窄

1-8月，全县固定资产投资项目201个，同比增长51.1%，完成固定资产投资额548106万元，同比增长0.3%，增速与1-7月持平，完成全年总目标（102亿）的53.7%.其中固定资产投资项目完成519245万元，同比下降2.3%，房地产开发项目完成投资28861万元，同比增长93.6%。按类型分，建筑安装完成投资额363487万元，同比增长72%，设备购置完成投资额131965万元，同比下降58%，其他费用完成投资额23793万元，同比增长278.4%。

房地产开发投资较快增长。1-8月，全县完成房地产开发投资额28861万元，同比增长93.6%，房地产拉动主要靠中辉汽车城二期拉动，完成投资16421万元，占房地产投资总额56.9%。其中，住宅完成投资同比增长57%，商业用房同比增长125.7%。全县房屋施工面积56.65万平方米，同比下降22.2%；商品房销售面积3.88万平方米，同比下降43%。

（三）消费市场运行平稳

1-8月，全县限额以上社会消费品零售总额完成46182万元，同比增长19.9%，增速比1-7月回落2.1个百分点。

按消费形态分:餐饮收入实现7007.5万元，同比增长31.4%，贡献率为21.9%；商品零售实现39174.3万元，同比增长18.1%，贡献率为78.1%。

按销售单位所在地分:城镇实现34526.5万元，同比增长31.8%；乡村实现11655.3万元，同比下降5.4%。城镇和乡村分别占限额以上社会消费品零售总额的比重为74.8%、25.2%。

从四大行业看，批发业商品销售额同比下降22.9%；零售业商品销售额同比下降10.3%；住宿业营业额同比下降14.7%；餐饮业营业额同比增长26.6%。

（四）规上服务业持续回落

1-8月，全县11家规模以上服务业企业实现营业收入17980万元，同比下降22.53%，增速较1-7月回落3.18个百分点，其中，参与核算的5家服务业企业营业收入实现5617.8万元，同比下降18.754%，不参与核算的6家服务业营业收入实现12362.2元，同比下降24.13%。

（五）外贸进出口平稳增长

1-8月，全县完成进出口总额3880.09万美元，同比增长19.51%。招商引资区外实际到位资金623400万元，同比下降22.06%。

从主要出口产品看，万寿菊花抽提物实现389.53万美元，同比增长979.63%，甘草酸粉实现20.45万美元，同比增长42.4%，服装实现475.3万美元，同比下降77.7%。

（六）财政收入增长收窄

1-8月，全县完成一般公共预算收入56007万元，同比增长10.01%。其中，税收收入30508万元，同比增长12.9%；非税收入25499万元，同比增长6.7%。完成一般公共预算支出786439万元，同比下降0.9%。其中，一般公共服务支出82588万元，同比增长7.9%；教育支出285447万元，同比下降3.9%；医疗卫生支出43734万元，同比下降12.6%；城乡社会事务支出16541万元，同比增长5.3%。

（七）旅游收入、人数快速增长

1-8月，全县旅游收入21.53亿元，同比增长129%，增速比1-7月回落4.11个百分点；旅游人数924.04万人次，同比增长50.1%，增速比1-7月回落3.18个百分点。

（八）就业形势稳中向好

截至8月末，全县城镇新增就业人数11122人，完成目标任务的81.2%，农村富余劳动力转移就业人数194146人次，完成目标任务的102.1%。

(九）居民消费价格平稳

8月，全县居民消费价格指数100%，八大类指数呈五升三降，衣着类上涨11.9%，交通和通信类同比上涨0.6%，教育文化和娱乐类上涨0.5%，医疗保健类价格同比上涨4.5%，其他用品和服务类上涨2.1%，居住类下跌1.5%，生活用品及服务类下跌1%，食品烟酒类下跌3.9%。

三、需要重点关注的问题

总体来看，全县经济克服多重压力挑战，运行总体平稳，稳中有进。但也要看到，外部不确定不稳定因素较多，有效需求仍显不足，经济回升内生动力不强等问题仍然突出。

（一）规上企业规模小、抗风险能力弱。

一是电力生产和供应业供求关系不平衡，规上工业现有10家发电企业，产值形成4升6降的趋势，国家电网输送能力有限造成电力生产饱和，莎车县严重缺乏后续电力消费配套产业，新升规发电企业同期数据将影响电力行业增速下降。

二是规上企业总体规模小、带动作用弱。目前规模以上工业1-8月份产值低于2000万的企业多达27家，占规上工业企业个数的54%；累计产值23416万元，仅占规上工业总产值的8%。

三是工业缺少新的经济增长点。截至9月，月度升规工业企业仅1家，新经济增长点的匮乏使得规上工业发展速度和总量后劲明显不足。

（二）投资大型项目少，稳增后劲不足。一是拉动投资额较大的项目仅有17个，累计完成投资334455万元，占投资总额的64.6%。投资项目在库总数201个，较去年同期（133个）同比增长51.1%，2023年结转项目84个，基本处于完工收尾阶段，项目支撑乏力难以为我县投资作出有力贡献。二是设备购置完成投资下拉作用明显，上年同期，设备购置完成投资314025万元，占投资总额的57.5%，增长131.7%。今年固定资产投资中设备购置完成投资131965万元，占投资总额的24.1%，同比下降58%；三是社会投资不稳定，如睿沣纺纱项目未能按计划付设备款，未能及时开具发票，未能及时形成有效投资；四是政府投资项目推进缓慢，智慧管理服务中心、净水设施提升改造等项目至今未能开工建设。

（三）消费市场活力不足，批发零售业经营压力犹存。一是批发零售行业市场持续回落。1-8月限额以上批发零售业商品销售额持续呈下降态势，批发业、零售业负增长面分别达22.9%、10.3%；二是住宿行业消费恢复缓慢。住宿业营业额同比下降14.7%，受限额以下住宿企业客流量分流等因素影响，限额以上住宿行业消费拉动不足；三是来莎人员在我县停留时间较短，住宿人员较少，对住宿业的拉动作用不明显；四是非遗博览园闭馆维修，以及道路维护，导致游客减少，住宿业下降。

（四）房地产市场发展依然乏力。1-8月，房地产销售面积38830平方米，同比下降43.0%，增速较1-7月回落4.1个百分点，商品房销售额16280万元，同比下降41.1%，较1-7月回落3.5个百分点。一是新建房地产项目少，投资后劲不足。1-8月，全县16个房地产项目中有销售面积的项目仅10个，除了金海瑞泽园小区建设项目销售面积16809平米，其余项目销售情况都不高，对全县房屋销售影响较大，需引起重视；二是住房刚性及改善性需求降低，开发商持观望态度，受整体房地产市场下行影响，消费者购房信心和热情有所下降。

（五）服务业行业发展不均衡。从行业结构分析，传统服务业比重不断缩减，现代服务业正在成长期，但行业发展不均衡，尤其是信息技术服务业、居民服务、修理和其他服务业、健康服务业、养老服务业等服务业仍为空白。全县规上营利性服务业企业共11家，仅5家参与核算，自身发展受限，且现代服务业行业空白较多，新动能增长不足，竞争力不强。

四、下一步措施

一是巩固提升工业稳增长。抓住部分指标回升窗口期，加大工业生产加工力度。加大对产值降幅较大企业的摸底调研，全面掌握企业停减产原因，找出问题症结，分类施策，助力企业纾困解难，推动企业稳产扩产。对新投产企业和具备“升规”潜力的规下企业以及在建的工业项目情况进行梳理，培育新的增长点，助力工业企业快速增长。

二是持续增强投资后劲。要抢抓项目施工黄金期，加快项目建设工作节奏，利用有效时间补齐缺口、加力提速，形成有效投资，带动当地建筑业企业快速发展。做深做实项目前期工作，加强要素保障，集中力量突破一批能上、快上的项目，加快储备项目的转化工作，努力形成实物工作量。围绕高质量发展、改善民生等方面，继续滚动储备一批既管当前、又利长远的重点项目。拓宽投融资渠道，优化以控制成本为核心的营商环境。稳定房地产开发企业和购房者预期，保持房地产市场平稳健康发展。多措并举激发民间投资活力，落实鼓励民营经济发展各项政策措施，降低民间资本参与重点项目建设准入门槛、大力拓展民间投资新空间。认真摸排已开工项目，加强新入库项目指导工作，确保符合纳统标准的投资项目应统尽统。

三是充分激发市场活力。持续开展好各项促消费活动，继续加大文旅宣传力度，加快发展会展经济，做好配套消费场景，吸引更多外地游客来莎车县消费。加强消费品以旧换新政策宣传解读力度，扩大政策影响力和覆盖面，持续提振大宗消费、激发有潜能消费。通过增加补贴、发放消费券等方式，刺激居民消费意愿。优化商品和服务供给，有效满足高品质、个性化、绿色健康等消费升级需求。

四是多管齐下育市场。一是针对全县服务业企业规模较小、营业收入能力较差等情况，要积极拓展服务业发展空间，优先培育有地域特色、行业优势明显、成长性好的服务业企业。二是加大部门联动，齐抓共管，培育一批同类行业、同类产品的龙头企业，以点带面，推动服务业产业快速发展，提升服务业企业竞争力，为全县服务业高质量发展注入新动能。

莎车县2024年1-8月经济运行分析

今年以来，莎车县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实地委、行署决策部署和县委、县政府工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦聚力高质量发展首要任务，全县经济运行总体保持平稳。1-8月，工业生产、固定资产投资、批发业增速放缓，全县经济仍面临较大运行压力。

一、经济指标完成情况

——全县规模以上工业企业完成增加值71952万元，同比增长11.7%（＊）。

——固定资产投资额完成548106万元，同比增长0.3%（＊）。

——限额以上社会消费品零售总额46182万元，同比增长19.9%（＊）。

——一般公共财政预算收入56007万元，同比增长10.01%。

——一般公共财政预算支出786439万元，同比下降0.92%。

——外贸进出口总额3880.09万美元，同比增长19.51%。

——全县旅游人数924.04万人次，同比增长50.1%。

——旅游收入21.53亿元，同比增长129%。

——航空旅客吞吐量26.11万人次，同比增长41.4%。

——航空货邮吞吐量1071.85吨，同比增长36%。

——城镇新增就业人数11122人，完成全年目标任务的81.2%。

——农村富余劳动力转移就业人数194146人次，完成全年目标任务的102.1%。

——全社会用电量118861万千瓦小时，同比增长19.3%。

——全县居民消费价格总指数同比持平。

备注：带＊号指标为统计部门统计数据，其他指标均为行业部门数据。

二、经济运行基本情况

（一）工业生产增长乏力，增速持续回落

1-8月，全县规上工业增加值71952万元，同比增长11.7%(可比价）；完成全年目标任务的57.56%，增速较1-7月回落1.5个百分点；规上工业亿元的企业仅有7家呈现3升4降的格局，规上工业增加值增幅持续下滑形势严峻。

三大门类“两增一降”。电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长7.6%，占全部规上工业的61%；制造业增加值同比增长26.5%，占全部规上工业的39%；采矿业增加值同比同比下降100%。

（二）固定资产投资增幅收窄

1-8月，全县固定资产投资项目201个，同比增长51.1%，完成固定资产投资额548106万元，同比增长0.3%，增速与1-7月持平，完成全年总目标（102亿）的53.7%.其中固定资产投资项目完成519245万元，同比下降2.3%，房地产开发项目完成投资28861万元，同比增长93.6%。按类型分，建筑安装完成投资额363487万元，同比增长72%，设备购置完成投资额131965万元，同比下降58%，其他费用完成投资额23793万元，同比增长278.4%。

房地产开发投资较快增长。1-8月，全县完成房地产开发投资额28861万元，同比增长93.6%，房地产拉动主要靠中辉汽车城二期拉动，完成投资16421万元，占房地产投资总额56.9%。其中，住宅完成投资同比增长57%，商业用房同比增长125.7%。全县房屋施工面积56.65万平方米，同比下降22.2%；商品房销售面积3.88万平方米，同比下降43%。

（三）消费市场运行平稳

1-8月，全县限额以上社会消费品零售总额完成46182万元，同比增长19.9%，增速比1-7月回落2.1个百分点。

按消费形态分:餐饮收入实现7007.5万元，同比增长31.4%，贡献率为21.9%；商品零售实现39174.3万元，同比增长18.1%，贡献率为78.1%。

按销售单位所在地分:城镇实现34526.5万元，同比增长31.8%；乡村实现11655.3万元，同比下降5.4%。城镇和乡村分别占限额以上社会消费品零售总额的比重为74.8%、25.2%。

从四大行业看，批发业商品销售额同比下降22.9%；零售业商品销售额同比下降10.3%；住宿业营业额同比下降14.7%；餐饮业营业额同比增长26.6%。

（四）规上服务业持续回落

1-8月，全县11家规模以上服务业企业实现营业收入17980万元，同比下降22.53%，增速较1-7月回落3.18个百分点，其中，参与核算的5家服务业企业营业收入实现5617.8万元，同比下降18.754%，不参与核算的6家服务业营业收入实现12362.2元，同比下降24.13%。

（五）外贸进出口平稳增长

1-8月，全县完成进出口总额3880.09万美元，同比增长19.51%。招商引资区外实际到位资金623400万元，同比下降22.06%。

从主要出口产品看，万寿菊花抽提物实现389.53万美元，同比增长979.63%，甘草酸粉实现20.45万美元，同比增长42.4%，服装实现475.3万美元，同比下降77.7%。

（六）财政收入增长收窄

1-8月，全县完成一般公共预算收入56007万元，同比增长10.01%。其中，税收收入30508万元，同比增长12.9%；非税收入25499万元，同比增长6.7%。完成一般公共预算支出786439万元，同比下降0.9%。其中，一般公共服务支出82588万元，同比增长7.9%；教育支出285447万元，同比下降3.9%；医疗卫生支出43734万元，同比下降12.6%；城乡社会事务支出16541万元，同比增长5.3%。

（七）旅游收入、人数快速增长

1-8月，全县旅游收入21.53亿元，同比增长129%，增速比1-7月回落4.11个百分点；旅游人数924.04万人次，同比增长50.1%，增速比1-7月回落3.18个百分点。

（八）就业形势稳中向好

截至8月末，全县城镇新增就业人数11122人，完成目标任务的81.2%，农村富余劳动力转移就业人数194146人次，完成目标任务的102.1%。

(九）居民消费价格平稳

8月，全县居民消费价格指数100%，八大类指数呈五升三降，衣着类上涨11.9%，交通和通信类同比上涨0.6%，教育文化和娱乐类上涨0.5%，医疗保健类价格同比上涨4.5%，其他用品和服务类上涨2.1%，居住类下跌1.5%，生活用品及服务类下跌1%，食品烟酒类下跌3.9%。

三、需要重点关注的问题

总体来看，全县经济克服多重压力挑战，运行总体平稳，稳中有进。但也要看到，外部不确定不稳定因素较多，有效需求仍显不足，经济回升内生动力不强等问题仍然突出。

（一）规上企业规模小、抗风险能力弱。

一是电力生产和供应业供求关系不平衡，规上工业现有10家发电企业，产值形成4升6降的趋势，国家电网输送能力有限造成电力生产饱和，莎车县严重缺乏后续电力消费配套产业，新升规发电企业同期数据将影响电力行业增速下降。

二是规上企业总体规模小、带动作用弱。目前规模以上工业1-8月份产值低于2000万的企业多达27家，占规上工业企业个数的54%；累计产值23416万元，仅占规上工业总产值的8%。

三是工业缺少新的经济增长点。截至9月，月度升规工业企业仅1家，新经济增长点的匮乏使得规上工业发展速度和总量后劲明显不足。

（二）投资大型项目少，稳增后劲不足。一是拉动投资额较大的项目仅有17个，累计完成投资334455万元，占投资总额的64.6%。投资项目在库总数201个，较去年同期（133个）同比增长51.1%，2023年结转项目84个，基本处于完工收尾阶段，项目支撑乏力难以为我县投资作出有力贡献。二是设备购置完成投资下拉作用明显，上年同期，设备购置完成投资314025万元，占投资总额的57.5%，增长131.7%。今年固定资产投资中设备购置完成投资131965万元，占投资总额的24.1%，同比下降58%；三是社会投资不稳定，如睿沣纺纱项目未能按计划付设备款，未能及时开具发票，未能及时形成有效投资；四是政府投资项目推进缓慢，智慧管理服务中心、净水设施提升改造等项目至今未能开工建设。

（三）消费市场活力不足，批发零售业经营压力犹存。一是批发零售行业市场持续回落。1-8月限额以上批发零售业商品销售额持续呈下降态势，批发业、零售业负增长面分别达22.9%、10.3%；二是住宿行业消费恢复缓慢。住宿业营业额同比下降14.7%，受限额以下住宿企业客流量分流等因素影响，限额以上住宿行业消费拉动不足；三是来莎人员在我县停留时间较短，住宿人员较少，对住宿业的拉动作用不明显；四是非遗博览园闭馆维修，以及道路维护，导致游客减少，住宿业下降。

（四）房地产市场发展依然乏力。1-8月，房地产销售面积38830平方米，同比下降43.0%，增速较1-7月回落4.1个百分点，商品房销售额16280万元，同比下降41.1%，较1-7月回落3.5个百分点。一是新建房地产项目少，投资后劲不足。1-8月，全县16个房地产项目中有销售面积的项目仅10个，除了金海瑞泽园小区建设项目销售面积16809平米，其余项目销售情况都不高，对全县房屋销售影响较大，需引起重视；二是住房刚性及改善性需求降低，开发商持观望态度，受整体房地产市场下行影响，消费者购房信心和热情有所下降。

（五）服务业行业发展不均衡。从行业结构分析，传统服务业比重不断缩减，现代服务业正在成长期，但行业发展不均衡，尤其是信息技术服务业、居民服务、修理和其他服务业、健康服务业、养老服务业等服务业仍为空白。全县规上营利性服务业企业共11家，仅5家参与核算，自身发展受限，且现代服务业行业空白较多，新动能增长不足，竞争力不强。

四、下一步措施

一是巩固提升工业稳增长。抓住部分指标回升窗口期，加大工业生产加工力度。加大对产值降幅较大企业的摸底调研，全面掌握企业停减产原因，找出问题症结，分类施策，助力企业纾困解难，推动企业稳产扩产。对新投产企业和具备“升规”潜力的规下企业以及在建的工业项目情况进行梳理，培育新的增长点，助力工业企业快速增长。

二是持续增强投资后劲。要抢抓项目施工黄金期，加快项目建设工作节奏，利用有效时间补齐缺口、加力提速，形成有效投资，带动当地建筑业企业快速发展。做深做实项目前期工作，加强要素保障，集中力量突破一批能上、快上的项目，加快储备项目的转化工作，努力形成实物工作量。围绕高质量发展、改善民生等方面，继续滚动储备一批既管当前、又利长远的重点项目。拓宽投融资渠道，优化以控制成本为核心的营商环境。稳定房地产开发企业和购房者预期，保持房地产市场平稳健康发展。多措并举激发民间投资活力，落实鼓励民营经济发展各项政策措施，降低民间资本参与重点项目建设准入门槛、大力拓展民间投资新空间。认真摸排已开工项目，加强新入库项目指导工作，确保符合纳统标准的投资项目应统尽统。

三是充分激发市场活力。持续开展好各项促消费活动，继续加大文旅宣传力度，加快发展会展经济，做好配套消费场景，吸引更多外地游客来莎车县消费。加强消费品以旧换新政策宣传解读力度，扩大政策影响力和覆盖面，持续提振大宗消费、激发有潜能消费。通过增加补贴、发放消费券等方式，刺激居民消费意愿。优化商品和服务供给，有效满足高品质、个性化、绿色健康等消费升级需求。

四是多管齐下育市场。一是针对全县服务业企业规模较小、营业收入能力较差等情况，要积极拓展服务业发展空间，优先培育有地域特色、行业优势明显、成长性好的服务业企业。二是加大部门联动，齐抓共管，培育一批同类行业、同类产品的龙头企业，以点带面，推动服务业产业快速发展，提升服务业企业竞争力，为全县服务业高质量发展注入新动能。