莎车县民族宗教事务局2024年度行政执法工作情况报告

莎车县民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于新疆工作重要讲话重要指示批示精神，坚持党的领导、执法为民、问题导向、注重实效、统筹协调工作原则，始终坚持宗教中国化进程，积极引导宗教与社会主义社会相适应，依法加强宗教事务管理。现将2024年度行政执法情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法人员情况。截止2024年12月底，莎车县民族宗教事务局持有行政执法证人员26名。

（二）行政执法开展情况。2024年莎车县民族宗教事务局实施行政处罚案件2件，行政确认4件，行政检查16件。

二、主要做法

（一）持续强化思想引领依法行政水平。一是严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想、涉民族宗教领域法律法规列入业务学习计划中，利用支部党员大会、专题研讨会议、每周的理论学习、业务学习开展法治专题学习，及时研究解决法治建设过程中存在的问题和短板，并适时安排重点工作。2024年以来组织集中32次，参学行政执法人员364人次。二是积极组织统战干部、伊协、社校干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，开展每年不少于60小时行政执法学习，通过深学细悟笃行习近平法治思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度自觉，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，不断提高依法决策的能力和水平。三是鼓励执法人员通过学习强国APP、法宣在线APP及微信公众号等积极开展线上学习，不断提升执法人员个人法律素养和法治能力水平。

（二）持续完善行政执法规范化建设。一是全面推行行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，严格落实事前公开、事中公示、事后公布，确保行政执法公示制度落到实处。二是建立健全行政执法内部监督机制，严格要求执法人员职业道德教育和纪律约束，加强对执法行为的监督检查。三是深入贯彻落实国务院、自治区、地区深化“放管服”改革和优营商环境工作部署，会同司法局及律师事务所开展民营企业“法治体检”活动7场次，组织企业家代表及员工等100余人参加活动，召开民营企业家座谈会1次，组织优秀民营企业家代表、政府行业部门、金融机构、保险公司、律师机构和社会团体负责人等90人参加会议，进一步优化法治化营商环境，激发市场活力。

（三）持续加强重点领域执法工作。依法加强“非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播”整治和“清真”概念泛化治理，开展联合执法10次，检查涉及农贸、批发、二手手机市场等经营性活动场所4198家，并及时转办至相关行业部门处置。开展清真食品行政执法检查6次，检查各类店铺超市500余家。

（四）严格落实“谁执法谁普法”责任制度。一是结合“宪法、法律宣传月”积极联合行业单位在大利市场深入宣传《新疆维吾尔自治区清真食品条例》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，发放宣传单100余份，教育引导各族群众正确行使权利、积极履行义务、做守法好公民。二是将法治宣传与驻村工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动相结合，动员少数民族领导、干部深入包联村（社区）开展法律法规宣讲38场次，受教育群众4.9万人次；统战系统干部利用“周一升国旗，三结合”、“农牧民夜校”宣讲开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲和“宪法宣传周”集中宣讲1.15万余次，普及6078万余人次。三是认真贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》和涉民族工作法律法规，坚持“以月促年”开展民族团结进步教育月活动，印发《莎车县第43个民族团结进步教育月活动方案》，发放《涉民族工作政策法规选编》180余册，开展宣传教育9000余场次、受教育群众168万余人次。

（五）加强行政执法案卷评查工作。对本部门执法案卷进行全面自查自评的基础上，对照行政处罚案卷评查标准，采取办案人员负责自查、领导小组集中检查的方法，对行政处罚案件及所有执法案件逐项进行了执法检查、自评。

三、存在的主要问题

1.学深悟透习近平法治思想不到位，组织开展习近平法治思想专题学习、将习近平法治思想纳入党支部政治理论学习次数少，学习不深入。

2.执法人员法治意识有待进一步加强。现有执法人员中具备专业法律知识的干部较少，干部对国家新出台的法律法规不够精通，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提升。

四、下一步工作

一是加强对执法人员的培训和教育。加强行政执法人员的职业道德教育和纪律教育，提高服务意识和责任感，严格执行规章制度，杜绝违规行为。对执法过程作风粗暴、态度恶劣的干部严格按照监督执纪追责问责，加大通报和处理力度，防止执法粗暴问题的发生。

二是坚持问题导向，突出监管重点。继续加大“非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播”和“清真”概念泛化问题多发频发领域的检查力度，加大宣传、加强督促，引导大型商超、商铺、农贸市场等市场主体加强政策理论学习，规范从业人员言行。同时严抓生产环节监管力度，禁止问题商品流入市场。对发现的新问题，新现象，及时提请宣传、统战等部门开展研判。增强日常监管次数和频率，加大联合执法检查力度，切实提高思想认识，细查深挖，深入乡镇市场，扩大检查行业范围，严厉查处市场主体违法违规行为。

三是做好溯源工作。坚持找规律查源头，根据市场发现的“清真”概念泛化商品，与县委宣传部、统战部、网信、公安等部门加强交流合作、信息互通，坚持溯源，排查清楚商品来源、去向，切实维护莎车市场秩序。

莎车县民族宗教事务局

2025年2月6日